西安市司法局关于印发2018年依法行政工作要点的通知

西安市司法局

关于印发2018年依法行政工作要点的通知

各区县司法局、西咸新区社会综合治理局、国际港务区司法局，市局机关各处室、局属各单位：

现将《西安市司法行政系统2018年依法行政工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

西安市司法局

2018年4月18日

西安市司法行政系统2018年依法行政工作要点

2018年，全市司法行政系统依法行政工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市关于依法行政工作的重要部署，把法治建设与司法行政改革结合起来，深入开展建设法治政府示范创建活动，进一步完善工作制度、严格执法程序，加大执法监督检查力度，扎实做好依法行政各项工作，确保我市司法行政工作健康有序发展。

1.深化放管服改革。加强事中事后监管力度，进一步推进“双随机、一公开”监管工作，实现对法律服务市场随机抽查监管工作全覆盖。

2.深入推进政务公开。实行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。健全依申请公开机制，明确依申请公开范围。深化行政权力网上公开透明运行工作，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

3.加强规范性文件管理。依法严格审查规范性文件，对规范性文件做到有件必备，有备必审，有错必纠，严把规范性文件质量关。

4.全面推行政府法律顾问制度。建立部门法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，完善行政机关法律顾问的聘任、考核、激励制度。

5.严格执行行政决策程序。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等必经程序，确保依法科学民主决策。

6.全面推行行政执法责任制。要依法界定各级司法行政机关及其内设执法机构的执法职责，科学设定执法岗位，制定完善执法岗位标准，明确执法流程，明确分管领导、部门负责人和执法者个人的执法责任。

7.严格规范行政执法行为。要强化程序意识，健全、完善、规范各类行政审核、初审、年检、注册、处罚等执法行为标准，严格工作流程，完善执法档案，落实工作责任。

8.加强对执法活动的监督检查力度。定期组织开展案卷评查、年度或专项执法监督检查，督促指导行政执法人员依法行使职责，正确履行职责。

9.加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真审查行政执法人员主体资格，分批完成行政执法证件换发工作，杜绝无证执法现象。

10.严格执行《行政复议法》、《行政诉讼法》和有关法律法规和规章，不断完善工作机制，健全工作制度，畅通案件申请、接收渠道，积极依法受理，认真办理行政复议和行政应诉案件，提高案件办理质量。

11.健全领导干部学法和法治培训长效机制。坚持开展领导干部集体学法活动，制定领导干部集体学法计划，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

12.健全完善突发事件预警的应急机制。积极完善强戒场所重大事件预警和应急处理预案，组织开展预案培训和演练，切实落实各项应急措施和保障制度，不断提高应对突发事件的能力。

13.充分发挥律师、公证、人民调解等工作在预防和化解社会矛盾中的作用，建立矛盾排查机制、预防机制和应急处置机制，充分发挥法律服务工作在解决社会矛盾、维护社会稳定中的作用。

14.加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷。

15.积极拓宽民意反映和回应渠道。完善群众举报投诉制度，广泛听取群众意见，向社会公布并畅通各种监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，尽力化解矛盾纠纷。

16.开展法治政府创建活动。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，制定加强法治政府建设规划，对推进依法行政、建设法治政府作出具体安排部署。加强法治政府创建督促检查，强化法治政府创建考核，充分发挥考核对法治政府建设的推动作用。